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概述

根据国家耕地后备资源技术方案，通过开展全国耕地后备资源调查评价工作，全面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况；结合耕地后备资源调查评价工作，补充开展二次调查“不稳定耕地”和”新增耕地”调查，落实到地块，上图入库。建设国家、省、市、县各级调查评价综合数据库，为下一步耕地的开发与利用奠定基础，为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。

耕地后备资源数据库综合评价建库系统其作用在于辅助后备资源业务单位进行耕地后备资源图斑、不稳定耕地图斑、新增耕地图斑的数据调查、编辑和评价工作。科学辅助用地补地审批程序，为积极推动土地动态巡查提供了强有力的辅助工具。

主要特征及功能

●数据入库

☆兼容MapGIS、SHP、VCT、DXF等多种数据格式

☆支持SQL、Oracle等数据库类型

☆支持导入*.xyz，直接对MapGIS格式的二调工程、土地利用总体规划工程进行升级

☆自定义设置图层对应关系

●设置指标区域

根据当前数据的行政区域自动设置指标区域

●后备资源图斑调查评价

根据“评价因子”为耕地后备资源图斑层的相关指标因子属性赋值，并提供智能的批量补赋工具，同时根据所赋指标因子值结合指标大区情况自动判断当前后备资源图斑数据的宜耕性情况、耕地后备资源类型情况等。为用户快速完成“评价结果、主要限制条件、耕地后备资源类型代码”等关键属性字段的维护。

●不稳定耕地及新增耕地调查评价

系统可根据国家技术方案辅助用户进行“不稳定耕地图斑”和“新增耕地图斑”基础底图的快速提取，亦会从“不稳定耕地图斑”和“新增耕地图斑”数据中抠除属于基本农田保护区和土地开发整理项目区的部分，以进一步准确的确定不稳定耕地图斑范围。

此外，提供不稳定耕地图斑和新增耕地图斑数据的布局、编辑、调整工具，辅助用户快速对前期处理得到的不稳定耕地图斑和新增耕地图斑进行图形和属性的调整。

依据“全国耕地质量等级更新调查评价”成果资料中的质量等级，为“不稳定耕地”和“新增耕地”的质量等级赋值。采用面积加权平均法。

确定不稳定耕地范围

●数据检查

依据国家数据库标准中相关信息归纳出数据库检查项，对基础数据库和数据成果进行全面检查，确保汇交数据的成果质量。

●成果输出

县级基本农田数据库成果自检通过后，即可按照汇交要求汇交。系统可以提供VCT、MDB等常见格式的矢量数据库成果输出，元数据的输出，标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田分布图输出，以及相关统计报表成果的汇交。 

系统应用情况

MapGIS县级耕地后备资源数据库建库工具在河北、山东、新疆、湖北、湖南、广东等省份地区的国土资源信息中心、土地规划院、测绘院、高等院校等单位广泛用于耕地后备资源数据库建设工作，取得了良好的应用效果。